9月21日下午，市场监管总局召开中国认可事业发展20年专题新闻发布会。以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：女士们、先生们、媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。

本次新闻发布会的主题是中国认可事业发展20年。今天，我们邀请到市场监管总局认可检测司司长、中国合格评定国家认可委员会常务副主任况旭先生，中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良先生，中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆先生，江苏省市场监管局副局长夏海涛先生，请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请况旭先生介绍整体情况。

市场监管总局认可检测司司长况旭：各位记者朋友们，大家下午好！非常高兴和我的同事一起出席今天的新闻发布会，就“中国认可事业发展20年”这个主题与大家交流。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，明确提出要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。认可是国家质量基础设施的重要组成部分，《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《政府工作报告》等一系列纲领性文件多次就认可工作作出部署、提出要求。市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，组织中国合格评定国家认可委员会，也就是经常说的CNAS，围绕提升行业公信力、产业支撑力、国际影响力、品牌竞争力和行业治理能力等方面，持续提高我国的认可工作水平，在助力建设高标准市场体系、推动制造业高质量发展和扩大高水平对外开放中不断贡献“中国认可”力量，“传递信任、服务发展”的作用愈发凸显。

2006年，CNAS正式成立，标志着我国的认可工作开启了统一管理的新阶段，今年恰逢CNAS成立20周年。20年来，CNAS取得了重要工作成效，总的来看主要体现在四个方面。

一是认可规模持续扩大。截至2026年8月底，获CNAS认可的合格评定机构已有24093家，约占全球国际互认认可总量的五分之一，认证机构颁发带CNAS标识的各类有效认证证书193万份，连续多年位居世界前列。

二是制度体系日益健全。我们始终坚持以国家战略为指引，以产业需求为导向，以国际前沿为参照，推动认可制度研发走在产业发展的前端。目前已建立起涵盖认证机构认可、实验室认可、检验机构认可、审定与核查机构认可等4大门类的制度体系，包括15项基本认可制度、40项专项认可制度、52项分项认可制度，这些制度广泛应用于国民经济和社会生活的各个领域。

三是工作机制迭代创新。在监管方面，建立了包含定期复评审、专项监督、确认审核、分类管理等多种方式的认可监督体系，对获认可机构实施全生命周期动态监管，确保认可质量持续可靠。在服务方面，紧扣建设现代化产业体系、实现“双碳”目标等重要部署，积极探索下沉式认可服务，与地方市场监管部门共建认可服务平台，有效提升服务的覆盖面与精准度。在技术方面，以“智慧认可”为抓手，实现认可申请、评审实施、认可决定等全流程信息化、数字化管理。

四是发展质效稳步提升。在服务对外开放方面，积极扩展国际互认“朋友圈”，推动国内外贸易相关方采信认可结果，助力产品服务“走出去”。在支撑国家治理方面，已有49部法律法规、部门规章及规范性文件明确采信CNAS认可结果，为20多个政府部门、行业组织的监督治理工作构筑稳固的技术基石。在保障重大活动方面，CNAS可持续管理认可制度为北京冬奥会、杭州亚运会践行绿色办赛理念提供技术支持。

伴随改革开放的历史进程，20年来，中国认可从分散管理到集中统一，认可规模、认可质量实现了跨越式发展。“十五五”时期，我们将持续加强制度建设，提高服务效能，深化国际合作，推动各方加强认可采信，不断擦亮“中国认可”的金字招牌。我就先介绍这些。谢谢大家！

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：谢谢况旭先生。下面进入提问环节，提问前请媒体朋友先通报一下所在的新闻机构。

经济日报记者提问：况旭司长刚才提到，认可“传递信任、服务发展”的作用愈发凸显，可否介绍一下我国认可工作服务国家战略、推动经济社会发展等方面取得了哪些工作成效？

市场监管总局认可检测司司长况旭：近年来，认可工作自觉融入国家发展大局，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的战略安排，着力提升认可服务经济社会发展的质效，取得了以下几个方面的成效。

一、服务产业升级，让“筋骨”更强健。我们着力构建与现代化产业体系相配套的认可制度。在钢铁、化工、建材等传统产业方面，认可帮助行业规范实验室管理和检测活动，缩短研发周期，提升产品稳定性；在物联网、新一代通信网、数据中心等新兴产业方面，已有563家检验检测机构获得认可，为质量安全提供技术保障；在低空经济、智能机器人等未来产业方面，我们也与行业专家一起加速推进认可制度建设，做到“产业有所呼，认可有所应”。

二、服务对外开放，让“航道”更通畅。我们紧贴产品服务“走出去”的需求，努力用认可助力搭建出海通道，积极参与国际互认体系建设，推动国内外贸易相关方采信认可结果。以木制品出口为例，我国是复合木制品出口大国，通过发布实施相应的认证机构和实验室认可制度，我们促成外方直接采信获中国认可实验室出具的检测结果，极大降低木制品行业“走出去”成本。

三、服务绿色发展，让“底色”更鲜明。我们紧扣“双碳”战略目标，持续健全环境监测、温室气体审定与核查、新能源产品认证等认可制度，助力拓宽绿水青山转化金山银山的路径。以航空减排领域为例，我国7家获认可的温室气体审定与核查机构全部纳入国际民航组织备案机构清单，具备开展国际民航运输碳排放核查的资格，为我国51家航空公司提供高效便捷的碳排放核查服务。

四、服务平安建设，让“防线”更牢固。我们深入贯彻总体国家安全观，不断优化食品、医学、建筑、网络等领域认可制度，助力相关行业守牢安全底线。我们了解到，在生物安全、司法鉴定、公共卫生等方面的多部法律和规章对机构取得认可资格提出了要求。据统计，目前CNAS已认可1200余家医学实验室，广泛覆盖医院、医学检验机构、体检中心等，为检验结果互认提供技术支撑，持续增进百姓健康福祉。

中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良：刚才况旭司长在介绍成效时提到，2006年CNAS正式成立，标志着我国认可工作开启了统一管理的新阶段。CNAS成立伊始，就确立了“统一体系、共同参与”的认可工作体制，形成由全体委员会、执行委员会及各类专业委员会构成的多元共治、协同高效的先进治理结构。 

“统一体系”就是通过统一机构、统一标准、统一程序、统一管理、统一标识，有效解决了过去认可工作分散管理、多头负责的问题，实现了从“碎片化”到“一盘棋”的历史性转变。

“共同参与”就是由政府部门、认可机构、合格评定机构、合格评定服务对象、社会公众等五方组成全体委员会，共同参与认可活动，形成“政府引导、认可支撑、机构尽责、市场选择、社会监督”的协同治理体系。其中：

政府部门是认可制度的确立者与监管者。负责制定符合国家战略与公共利益的认可政策、法律法规和制度规范，对认可工作实施行政管理，确保认可活动规范运行和广泛采信。 

认可机构是认可制度的独立实施主体。CNAS是国家认监委确定的认可机构，依据法律法规、国家标准和国际通行规则，对合格评定机构的技术能力与管理水平进行客观、公正评价。

合格评定机构是认可机构的直接服务对象。包括认证机构、实验室、检验机构、审定核查机构等，他们通过获得认可机构的认可，以保证其认证、检测、检验、审定、核查能力持续、稳定符合认可要求，不断提升自身管理水平和市场公信力；对出具的认证证书、检验检测报告、审定核查报告等结果承担主体责任。

合格评定服务对象是认可结果的直接用户。包括各类企业、组织和个人，他们既是权利主体，也是受益主体。通过公平、透明、可申诉的制度安排保障其合法权益，在采购、招投标、供应链管理等活动中自主选择获认可机构提供的服务，利用认可结果降低交易成本和市场风险。 

社会公众是认可制度的最终受益者与监督者。社会公众通过认可以及认可的合格评定结果，识别和选择优质产品与服务，享受质量提升带来的安全感和获得感；通过消费选择、舆论监督等方式，对认可制度形成外部监督；通过关注认可工作的社会影响，推动认可工作更好地服务民生需求。 

上述五方应该说是各司其职、协同发力，体现了认可工作的广泛性、代表性和公信力。20年来的实践证明，“统一体系、共同参与”的认可工作体制，是适应我国认可事业发展需要的一项制度性安排，促进了我国认可事业走出了一条国际化与中国化相结合的创新发展之路。